Zagaria resta fuori 'Il decreto è contro la Costituzione'

di Angela Stella Il Riformista 10 giugno 2020

Per la terza volta il decreto 'Bonafede' relativo alle scarcerazioni viene inviato dinanzi alla Corte Costituzionale. Il 26 maggio e il 3 giugno erano stati rispettivamente i magistrati di sorveglianza di Spoleto e Avellino  - Fabio Gianfilippi e Donatella Ventra -  a sollevare questioni di legittimità costituzionale. Ieri è toccato al Tribunale di Sorveglianza di Sassari  - Presidente Ida Soro, estensore Riccardo De Vito - chiamare in causa la Consulta su uno dei casi più dibattuti: la concessione dei domiciliari per motivi di salute a Pasquale Zagaria. Secondo i magistrati di Sassari gli articoli 2 e 5 del decreto legge 29/2020 violano gli articoli 3, 27 comma 3, 32, 102 comma 1, 104 comma 1 della Costituzione. Ventisei le pagine che giustificano questa decisione su un decreto fortemente voluto dal Ministro della Giustizia per rispondere, in maniera affrettata, alle polemiche suscitate dalle 'scarcerazioni' durante l'emergenza sanitaria da covid-19; polemiche sollevate nei salotti televisivi, in primis quello di Massimo Giletti, dalla quasi totalità dei partiti politici, capofila Movimento 5 Stelle, seguito da Lega e Fratelli d'Italia, e nel tribunale dei social.  Secondo il dl, in merito alle ‘scarcerazioni’ di detenuti condannati per reati di grave allarme sociale, il tribunale o il magistrato di sorveglianza deve rivalutare costantemente se esistano ancora i motivi per mantenere la detenzione domiciliare o il differimento della pena. A Zagaria, precedentemente detenuto in regime di 41 bis presso il carcere di Sassari, era stata concessa a fine aprile la detenzione domiciliare in quanto il suo stato di salute, gravemente compromesso da un tumore alla vescica, era incompatibile con la reclusione. È bene precisare che la richiesta di differimento della pena era stata posta dai legali di Zagaria alla fine del 2019, quindi ben prima dell'emergenza da coronavirus. L'emergenza covid non è stata la causa della scarcerazione, come molti sostengono dicendo 'con la scusa della pandemia, Zagaria torna a fare il boss', ma ha rappresentato bensì un fattore impeditivo alla cura all'interno del carcere. Ora vediamo le motivazioni del provvedimento depositato ieri. La prima:  gli articoli 2 e 5 del dl 29/2020 violerebbero l'articolo 104 comma 1  ("La magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere") perché "l'obbligo di rivalutazione della detenzione domiciliare" previsto dal dl "immediatamente, entro quindici giorni e poi a cadenza mensile invade la sfera di competenza riservata all'autorità giudiziaria e viola il principio di separazione dei poteri".  Il quadro normativo in vigore prima del dl 29/2020 riservava invece esclusivamente all'autorità giudiziaria il potere di stabilire un termine di durata della detenzione domiciliare - nel caso di Zagaria 5 mesi -, da rivalutare successivamente. Detto più semplicemente: il decreto 'Bonafede' toglie spazio alla valutazione discrezionale del magistrato, violando il principio della separazione dei poteri tra politica (legislativo) e magistratura (giurisdizione), come ribadito dagli organi rappresentativi della magistratura di sorveglianza all'indomani della emanazione del decreto stesso. Inoltre, il restringimento temporale della valutazione dello stato di salute di Zagaria "non consente di avere contezza dell'evoluzione del quadro clinico" dell'uomo. Attualmente Zagaria è ricoverato in ospedale per complicazioni dovute ad un intervento subìto il 30 maggio e si è in attesa dei risultati di un esame istologico. Con tale quadro clinico in continua mutazione ogni compiuta valutazione si rende assai complicata, compresa quella di idoneità delle strutture di medicina protetta indicate dal Dap (Viterbo e Milano). Seconda motivazione:  il decreto 'Bonafede' metterebbe a repentaglio il diritto alla salute (articolo 32) e quello di umanizzazione della pena (articolo 27) in quanto "con il suo portato di notifiche, adempimenti burocratici, necessità di interazione con la difesa" può "interferire con una serena e congrua attenzione alla progettazione e realizzazione del percorso terapeutico che il detenuto ha avviato".  Ora, in base al provvedimento depositato ieri, Zagaria resterà in detenzione domiciliare e proseguirà il suo percorso di cura. A ciò si erano opposte la Procura Nazionale e quella distrettuale Antimafia. La decisione della Corte Costituzionale potrebbe arrivare tra mesi o addirittura tra un anno. Non significa che l'uomo attenderà la decisione a casa perché la rivalutazione della sua condizione di salute è prevista per settembre di quest'anno, come deciso dal provvedimento adottato dal magistrato di sorveglianza  lo scorso 23 aprile.  Erano stati gli stessi legali di Zagaria, gli avvocati Lisa Vaira e Andrea Imperato, a richiedere la conferma della detenzione domiciliare e la deduzione di diverse questioni di legittimità costituzionale, alcune delle quali appunto accolte. Al Riformista esprimono soddisfazione: " Il Tribunale di Sorveglianza di Sassari anche in questo caso ha dimostrato attenzione ai diritti costituzionali della persona: il diritto alla salute, inteso non solo come diritto alle cure, ma anche ad una qualità, stabilità e continuità delle terapie, il diritto alla umanità della pena e a non subire trattamenti inumani e degradanti, comprese quelle sofferenze psicofisiche ulteriori ed eccessive, che si aggiungono alla detenzione in sé. Diritti pretermessi dal dl 29/2020 che, oltre ad aver illegittimamente invaso l'ambito di autonomia della magistratura, imponendo alla stessa di rivalutare in tempi brevi e con una istruttoria serrata e circoscritta ai pareri delle procure e del Dap, tendenti solo alla reincarcerazione, impedisce una verifica esaustiva delle condizioni di salute attuali e della evoluzione della malattia, che invece deve prevalere".